お寄せいただいたご質問への回答

【質問】
今年も線状降水帯発生により日本各地で洪水・土砂災害が起きています。この環境変化に適応するということは、「床上げの家に変える」、「住む場所をハザードマップの危険地域外に変える」、「ハザードマップ上の危険地域を居住禁止地域に宣言する」、「自宅を水害対応の家に変える」。
人間活動により世界の平均気温上昇が、気候変動原因であり、今後気候変動緩和をしたとしてもさらに発生頻度が高くなるというのであれば、国策として適応策を打ち出すべきと思います。CO₂排出低減化公共住宅の国民への提供とそこへの移住策推進などは、適応策になるでしょうか。
冷暖房設備による環境負荷を低くする高断熱住宅の普及推進が日本の住居では遅れていると思いませんか。

【回答】
御指摘いただいたとおり、高リスクな地域からの移転促進を含めたより安全な土地利用の促進、住宅を被害を受けにくい住宅にしていくことは重要な適応策だと思います。
政府が定めた気候変動適応法に基づく気候変動適応計画（H30.11閣議決定）においても、御指摘の点は以下のように記載されているところです。
【気候変動適応計画】
○ 災害リスクを考慮した土地利用、住まい方
・土砂災害警戒区域の指定や基礎調査結果の公表を推進することで、より安全な土地利用を促していく。特に、要配慮者利用施設や防災拠点の安全確保を促進する。＜国土交通省＞
・災害リスクが特に高い地域について、土砂災害特別警戒区域の指定による建築物の構造規制や宅地開発等の抑制、がけ地近接等危険住宅移転事業等により当該区域から安全な地域への移転を促進する。＜国土交通省＞
○ 人間活動から排出される人工排熱の低減
・建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律（平成 27 年法律第 53 号）（建築物省エネ法）等に基づき住宅・建築物の省エネルギー化を推進するほか、自動車からの排熱減少に資する環境性能に優れた自動車の普及拡大、都市鉄道・都市モノレール・新交通システム・路面電車等の整備による公共交通機関の利用促進、自転車交通の役割拡大による良好な都市環境の形成、エネルギー消費機器等の効率化に取り組む。＜国土交通省＞

また、環境負荷を低くする高断熱住宅の普及推進についても、以下のように政府内で取組・検討が進められているところです。
〇脱炭素社会に向けた住宅・建築物の省エネ対策等のあり方検討会
https://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/jutakukentiku_house_tk4_000188.html
〇住宅の省エネ・脱炭素化推進
https://ondankataisaku.env.go.jp/coolchoice/jutaku/
このほか、先進的な自治体の取り組み例や、研究機関連携の中で共有されている他機関の取組については以下のとおりです。

【自治体や研究機関の取組事例等】
〇自治体の取組事例：埼玉県のヒートアイランド対策街区
https://adaptation-platform.nies.go.jp/db/measures/report_024.html
〇自治体インタビュー　適応策　Vol.25　滋賀県
内水氾濫の浸水リスクも見える化した、滋賀県独自の「地先の安全度マップ」
https://adaptation-platform.nies.go.jp/articles/case_study/vol25_shiga.html
〇建築研究所：水害に強い住宅づくり
https://www.kenken.go.jp/japanese/information/information/press/2020/7.pdf
〇防災科学技術研究所：耐水害住宅の大型実験
https://www.bosai.go.jp/info/press/2020/20200925.html

これからも皆様の取組に役立つ情報収集・情報発信に努めてまいります。今後とも、気候変動適応への御理解、御協力をどうぞよろしくお願い申し上げます。

【質問】
CO₂などの温室効果ガスを削減する緩和が必要な一方で、CO₂排出量収支をゼロにするまでの期間にも地球温暖化が進むため、これに対する適応が必要ということが良く分かりました。どうも有難うございました。一方で、地球全体の平均気温が0.5℃、1℃上昇で地球に対する影響が大きく変わるということについて、一般の方に感覚として伝わりにくい様に思います。（0.5℃くらいの温度変化であれは問題無いのではないか？と思ってしまうということ。）日々の気温変化で、1℃程度の気温変化は生じていますが、地球全体で考えると0.5℃、1.5℃がとても重大な温度上昇であること、これが何故大きな気候変動に繋がるのかについて、定性的に、あるいは感覚として、一般の方に伝えることができればと良いと思いました。

【回答】
地球全体の平均気温の変化と、日々の気温変化の違い、0.5℃、1℃上昇の影響が感覚としてとても分かりにくいということ、御指摘のとおりと思います。
IPCCの1.5℃特別報告書によると、生態系や健康などの様々な分野において、1.5℃の気温上昇によりリスクは増加するものの、2.0℃に比べてそのリスクは低いと評価しています。このように0.5℃の違いによって地球全体における気候変動リスクに明確に差があることが科学的に明らかになっています。また、日々の生活で実感されているように、異常高温（例えば、35℃を超えるような猛暑日の日数）の出現数が大きく増加し、冬日（日最低気温０℃未満）の日数も減少しており、さらに、日降水量100 mm 以上や200 mm以上の大雨の発生頻度も増加するなど、産業革命以前から全球平均気温が1.0℃程度上昇した現在、極端な気象現象の発生頻度が増加しています。これらによる熱中症搬送者数や死亡者数の増加、洪水氾濫や土砂災害の被害の増加や激甚化、農林水産業への被害など、様々な影響が顕在化してきています。

○IPCC 1.5℃特別報告書
環境省_気候変動に関する政府間パネル（IPCC）第6次評価報告書（AR6）サイクル
https://www.env.go.jp/earth/ipcc/6th/
環境省_気候変動に関する政府間パネル（IPCC）「1.5℃特別報告書（*）」の公表（第48回総会の結果）について
http://www.env.go.jp/press/106052.html
IPCC第48回総会に際しての勉強会資料
https://www.env.go.jp/earth/ipcc/6th/ar6_sr1.5_overview_presentation.pdf

○気象庁　気候変動監視レポート
気象庁 Japan Meteorological Agency
https://www.data.jma.go.jp/cpdinfo/monitor/index.html

○A-PLAT　プレゼンテーション資料
プレゼンテーション資料（ガイドブック、スライド集）の提供 | 地域の適応 | 気候変動適応情報プラットフォーム（A-PLAT）
https://adaptation-platform.nies.go.jp/local/communication/lecture/presentation.html

このような情報をより分かりやすく科学的な情報を伝えるよう工夫に努めていきたいと思います。
今後とも気候変動適応への御理解、御協力をどうぞよろしくお願い申し上げます。